Белоруссия: Инвестора выбирает государство

С учетом роста цен на углеводороды белорусской экономике для выживания необходимы, с одной стороны, иностранные инвестиции, с другой — развитие собственного производства. До сих пор предприятия Белоруссии в значительной степени существовали за счет государственных льгот и вливаний из бюджета. Теперь же наиболее перспективным вариантом может стать частно-государственное партнерство. А для этого необходимо заинтересовать отечественный бизнес в развитии промышленности.

С точки зрения государства, радикальные изменения в белорусской экономике уже начались. В июле 2008 года совет министров республики утвердил план приватизации находящихся в госсобственности объектов на 2008 – 2010 годы. Примерная сумма инвестиций, необходимых для реализации этого плана — $3 млрд в год.

Всего до 2010 года предполагается приватизировать 519 предприятий. В 2008 году — 176, среди которых такие гиганты, как ПРУП «Минский моторный завод», КРУП «Оптоэлектронные системы», ПРУП «Завод Минскагропроммаш», ПРУП «Минский механический завод имени С.И. Вавилова», ПРУП «Белгазтехника», РДОРУП «Гомельтекстильторг». В 2009-м — 213, в том числе Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения «Гомсельмаш», Белорусский автомобильный завод, Минский завод колесных тягачей, РУПП «Витязь», НПРУП «Агат-Систем», ПВРУП «Инкотех», институт «Белгоспроект», завод «Электроника», РУП «Гомельтранснефть Дружба». В 2010-м — 130, в частности, Минский завод автоматических линий, Минский НИИ радиоматериалов, Оршанский льнокомбинат.

Сделки с акциями 147 открытых акционерных обществ (ОАО), которые надлежит продать в 2008 – 2010 годах, будут осуществляться в соответствии с декретом президента Белоруссии, подписанным 14 апреля 2008 года и предусматривающим снятие ограничений в обращении акций. Правительство обещает, что продажа акций ОАО будет осуществляться исключительно на конкурсах и аукционах. А «сопровождать» процесс приватизации уже на начальной стадии будут сотрудники прокуратуры – чтобы избежать незаконных сделок.

Между тем эксперты упрекают власти в подмене понятий и говорят о том, что в белорусской экономике, скорее, начались процессы акционирования, а не реальной приватизации, предполагающей переход предприятий в частные руки. По данным белорусского Фонда госимущества, на первом этапе инвесторам будет предлагаться выкупить до 25% акций, а 75% на некоторое время останутся у государства — чтобы гарантировать работу инвесторов «на белорусскую экономику». Подобные ограничения дают повод аналитикам говорить о видимости перемен ради инвестиционного имиджа, а не о реальном переходе страны к рыночной экономике: белорусское государство, с одной стороны, рассчитывает на значительные финансовые вливания извне, с другой — пытается сохранить полный контроль над экономикой.

Тем не менее, на сегодняшний день интерес к крупным белорусским предприятиям со стороны инвесторов есть. Более того, они уже готовы торговаться не только с государством, но и друг с другом – кто больше заплатит. Основной поток инвестиций в прошлом году шел из Германии, Австрии, Китая и России, и, скорее всего, тенденция сохранится. Среди важных торгово-экономических партнеров стоит также называть Иран, Малайзию, ЮАР и Венесуэлу.

При этом стоит отметить, что при обсуждении приватизационных процессов все чаще звучит тезис о необходимости «не дать российским олигархам скупить Белоруссию». По некоторым данным, было даже принято политическое решение о «переориентации на нероссийских инвесторов». Тем не менее, все понимают, что без российского капитала Белоруссии не обойтись.

Например, россиян заинтересовал Минский автомобильный завод (МАЗ). Высокие цены на ресурсы и значительная конкуренция подстегивает белорусского гиганта брать курс на повышение эффективности производства и, соответственно, на привлечение иностранных инвестиций. Схема приватизации в данном случае предполагается следующая: будет создана новая компания – Международный финансово-промышленный союз (с регистрацией в Минске), в которую с белорусской стороны будет внесена доля собственности МАЗа, а с российской — «Урала». Однако эксперты предупреждают: польза от разгосударствления будет исключительно в случае изменения условий ведения дел.

Кроме того, российский капитал может заинтересоваться Белорусским автомобильным заводом (Жодино), Минским заводом колесных тягачей, Минским моторным заводом, Минским механическим заводом и Гомсельмашем, а также предприятиями военно-промышленного комплекса (Минский завод колесных тягачей, «Лёс», КБ «Радар», «Агат-систем» и Минский электромеханический завод).

Конечно же, не остался незамеченным и выставленный на торги отрезок нефтепровода «Дружба», транспортирующий российскую нефть в Европу. Готовность белорусов к продаже стратегически важного объекта объясняется планами строительства российского нефтепровода в обход Белоруссии, что попросту обесценит транзитную значимость «Дружбы».

А вот однозначно привлекательные для российских инвесторов предприятия нефтехимической промышленности в списках на приватизацию не значатся, несмотря на то, что их продажа обсуждается уже давно. Напомним, еще в мае 2008 года представитель концерна «Белнефтехим» заявил, что 50% двух крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий – Новополоцкого нефтеперерабатывающего завода (Нафтан) и предприятия Полимир – могут быть выставлены на продажу для иностранных инвесторов уже в самое ближайшее время. К Нафтану интерес есть у Вагита Алекперова («Лукойл») и Виктора Вексельберга (ТНК ВР).

Владимира Потанина на белорусском рынке могут заинтересовать банки и сфера страхования, а также возможность принять участие в приватизации предприятий с перспективой их перепродажи. Председатель Совета директоров «Альфа-групп» Михаил Фридман рассматривал возможность покупки пакета акций в белорусском Межторгбанке. Для владельца «Северстали» Алексея Мордашова интересно будет рассмотреть варианты с машиностроительными предприятиями, а также лесопромышленный комплекс.

В целом, правительство Белоруссии обещает применять индивидуальный подход в ходе продажи и приватизации госсобственности. В частности, привлекательные предприятия могут «обрести» инвестора по личной договоренности с президентом. И такой формат прихода крупного бизнеса в Белоруссию больше всего настораживает белорусскую элиту.